Issu d’une famille de huit enfants, Jean-Jacques FOURNIER est né le 14 juillet 1936 à Moissy-Cramayel.

Après l’école des Travaux Publics, il acquiert une grande expérience professionnelle, interrompue par trente mois de service militaire. En 1967, il crée sa propre société de travaux publics, qu’il cédera en 1986 pour se consacrer pleinement à ses activités d’élu.

Très tôt, Jean-Jacques FOURNIER s’intéresse à la vie de sa commune et constitue une liste d’union dans la perspective des municipales de 1965. Cette liste remporte les élections et Jean-Jacques FOURNIER devient Premier Adjoint de Moissy-Cramayel. Conscient du développement inéluctable de sa commune, il engage Moissy dans un plan d’urbanisme et décide en particulier la création d’équipements sportifs et d’une zone industrielle.

Les événements de mai 1968 opposent Jean-Jacques FOURNIER au maire, il se retrouve ainsi dans la minorité au Conseil Municipal. Il décide alors de préparer les Municipales de 1971 en organisant une liste avec les partis de gauche et des personnalités sympathisantes non engagées. Il est élu brillamment Maire de Moissy-Cramayel en 1971, peu de temps avant que la Ville Nouvelle ne soit décidée.

Jean-Jacques FOURNIER est réélu en 1977, 1983, 1989, 1995 et 2001 en restant dans la logique initiale de liste à trois composantes : socialistes, communistes, personnalités sympathisantes, associés autour d’un projet fort pour Moissy et la Ville Nouvelle de Sénart.

Les élus de Moissy seront très tôt favorables au projet de création de la Ville Nouvelle, dont les objectifs rejoignent leurs préoccupations d’élus municipaux : assurer le développement de Moissy tout en contrôlant son urbanisme, construire des logements tout en créant des emplois, développer les équipements et les infrastructures de desserte, en un mot organiser en appui sur le bourg de Moissy une petite ville agréable à vivre, au développement harmonieux et équilibré.

Les villes nouvelles, opérations d’intérêt national et donc sous la tutelle de l’Etat regroupent plusieurs communes. D’où le nécessité d’une structure intercommunale pour dialoguer avec l’Etat. Trois agglomérations nouvelles furent créees en 1973, dont Sénart Villeneuve, qui regroupe aujourd’hui les communes de Combs-la-ville, Lieusaint, Moissy-Cramayel, Réau. Dès 1975, Jean Jacques Fournier en est élu Président.

Dans le cadre de cette mission qui lui est confiée, il s’applique à démontrer qu’intercommunalité ne signifie pas supracommunalité et que toutes les communes retrouvent leur intérêt propre à participer ensemble au développement intercommunal de la Ville Nouvelle.

Fort de son expérience, Jean-Jacques FOURNIER participe à l’élaboration du texte de la loi dite "Rocard" de 1983, qui donne un nouvel élan aux Villes Nouvelles en définissant plus clairement le partage des compétences. Le Syndicat d’Agglomération Nouvelle de Sénart Ville Nouvelle est créé suite au vote de cette loi. Jean-Jacques FOURNIER en sera élu Président, puis réélu en 1989, 1995 et en 2001.

A l’occasion d’une conférence organisée par l’Association Internationale des Villes Nouvelles en 1980, plusieurs participants constatent l’absence en France d’une structure qui puisse réunir tous les acteurs concernés par les Villes Nouvelles. C’est pourquoi, sous l’égide de Jean-Jacques FOURNIER, un groupe d’acteurs des villes nouvelles décide de créer l’Association Française des Villes Nouvelles, que Jean-Jacques FOURNIER présidera de 1981 à 2004. Depuis janvier 2004, il est Président d’Honneur de l’Association Française des Villes Nouvelles devenue l’Association Française du Développement Urbain.

La distinction de la Légion d’Honneur est décernée en 1991 à Jean-Jacques FOURNIER et les insignes de Chevalier lui sont remis par Michel ROCARD. Cet hommage rendu à l’action de l’A.F.V.N. est aussi le signe de l’intérêt porté par les pouvoirs publics aux Villes Nouvelles et à Sénart en particulier.

Son expérience d’élu local l’ayant amené à s’intéresser vivement aux finances et à la fiscalité locale, il est membre du Comité des Finances Locales depuis 1989.

Jean-Jacques FOURNIER représente Sénart à l’Association des Maires des Grandes Villes de France depuis 1999.